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舊城改造:洛陽古城保護與整治PPP咨詢項目

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發布時間:2020-03-16 瀏覽量:516次

洛陽古城保護與整治項目案例簡介

一、項目概況

本項目位于洛陽市老城區東、西南隅范圍,東至新街,西至金業路,南至護城河,北至中州東路。古城環境綜合治理用地1360畝(含項目周邊綠地及公園),其中建設凈地920畝;拆遷安置房建設凈地240畝(異地安置);配套的商品房建設凈地780畝。

本項目保護與整治內容為:用地范圍內全面拆遷,重新規劃,完成文物古跡的修繕、保護的同時開發建設,完成基礎設施的改造。

項目建設總投資約為85億元,其中,土地出讓金30400萬元;拆遷及貨幣補償86000萬元;安置房建設費用為239171萬元,二級開發為460201萬元。

二、實施方案簡介

本項目屬于投資規模較大、需求長期穩定的基礎設施,適宜采用政府和社會資本合作模式(PPP)實施本項目。且本項目屬于政府存量資產項目,本項目擬綜合利用建設-運營-移交(BOT)、移交-運營-移交(TOT)、改建-運營-移交(ROT)模式開展PPP模式。

對于古城整治項目中新建商業配套項目采用BOT模式;對于建成的存量商業街區等采用TOT模式;對于已建成但設施老化的項目采用ROT模式,在具體的項目操作中可以根據具體情況組合使用以上幾種模式。

項目擬采用政府平臺與社會資本共同出資的方式建立項目公司,在持有股份方面,按照項目資本組成中的出資比例,政府平臺擬持有30%股份,社會資本方擬持有70%的股份,并按照這一比例進行成本及風險的分擔。項目公司在運營中發揮雙方股東的優勢,社會投資者作為控股方負責公司的經營運作,政府平臺更多承擔相應的協調、監管責任。

項目合作期限為20年,其中前4年為建設期(1-2年為一期建設期,3-4年為二期建設期及一期運營期),運營期16年。

項目回報機制采用使用者付費方式。在項目建設運營期20年內,以出售或租賃配套商業以及物業、收取景區門票、公共設施使用費(停車費)等形式收取相關費用并支付全生命周期內的建設成本、運營維護成本和相關稅費。

三、采購結果與項目實施現狀

目前實施方案已通過市政府審批,完成社會資本采購。

 

本項目中,南京卓遠資產管理公司擔任金元古城文化建設公司的咨詢顧問,負責項目前期咨詢,包括盡職調查、搜集項目相關資料與數據、完成項目相關財務測算、編制項目實施方案、物有所值報告及財政承受能力論證報告。

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