公立醫院:新縣中醫院新建PPP項目(政府咨詢)

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發布時間:2020-04-16 瀏覽量:456次

新縣中醫院新建PPP項目(政府咨詢)

案例簡介

一、  工程項目概況

新縣中醫院項目位于新縣大別山中藥生態科技園,規劃用地面積約80畝(中醫院用地約38畝),規劃床位300張。東臨保留山體,北臨新縣光彩實驗學校,西接城市預留綠地;用地呈現東西長,南北短的規則矩形;項目擬建集中醫院、康復中心、婦幼保健院于一體的醫療綜合園區。項目規劃設計一期建設門診樓、住院部、及綜合樓,建筑面積合計27450平方米,規劃床位300張。二期建設康復中心。

項目總投資為16000萬元,其中政府共提供1800萬元(中央預算內投資1600萬元,河南省財政補助200萬元),社會資本籌資4600萬元,其他資金由項目公司負責融資。本項目建設期為兩年。

二、  實施方案簡介

本項目采用“建設-運營-移交”(BOT)的運作模式,由新縣人民政府授權新縣衛計委為新縣中醫院新建PPP項目實施機構,具體統籌組織本項目的識別論證、項目采購、項目監管等工作。新縣衛計委代表政府與社會資本按照28%72%的比例共同出資組建PPP項目公司,負責投融資、建設、運營本項目。

本項目根據《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》第六條關于特許經營期限的特別規定,將特許經營期限(不含兩年建設期)定為30年。特許經營期滿,無償移交給新縣人民政府。

項目回報機制采用使用者付費加部分政府補貼的方式。社會資本方全資組建項目公司,承擔新縣中醫院新建PPP項目的融資、建設、運營、維護等責任。項目公司可對醫院物業進行管理,增加一定的收益。同時,有相應資質和運營能力的社會資本方可對該項目進行經營管理,對患者收取一定的服務費和醫藥費等費用,用來支付全生命周期內的建設成本、運營維護成本等。政府根據醫院實際運營收支情況,進行相應的補貼。

三、服務內容

 

本項目中,南京卓遠資產管理公司擔任本項目的前期階段咨詢機構,負責前期盡職調研;編制項目實施方案、物有所值評價報告及財政承受能力論證報告;協助財政部門進行兩評驗證及實施方案的報批等工作。

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