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地方債發力穩增長 年內發行規模逾1.6萬億
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來源:證券日報

 

 

本報記者 包興安

 

 

3月22日,財政部發布數據顯示,今年前兩個月,全國發行地方債12060億元,其中,發行新增地方債10776億元?!蹲C券日報》記者根據東方財富Choice數據統計,截至3月22日,年內全國發行地方債16397億元,其中新增地方債14328億元。

 

 

蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示,今年以來新增地方債發行明顯加速,累計發行規模和節奏接近2020年同期。地方債發行明顯加快的主要原因是配合積極財政政策發力穩增長,同時為地方政府發力基建投資提供更多資金。

 

 

東方財富Choice數據顯示,上述14328億元新增地方債中,新增專項債發行11687億元。

 

 

按照計劃,今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。在財政部提前下達1.46萬億元新增專項債券額度后,全國人大近日已批準2022年地方政府專項債務限額。

 

 

財政部表示,全國人大批準2022年地方政府專項債務限額后,財政部正抓緊測算分配分地區限額。下一步,將按程序報批后及時下達各地新增地方政府債務限額,并繼續研究加強和完善地方政府債務管理的政策措施。

 

 

記者注意到,新增專項債資金使用明顯向基建傾斜。據國金證券統計,今年前兩個月專項債投向基建相關領域占比近65%,與去年全年相比提升約10個百分點。其中,市政和產業園配套基礎設施占比最大,達32%,近一半項目是為產業園配套基礎設施。

 

 

巨豐投顧高級投資顧問李俊成對《證券日報》記者表示,新增專項債資金投向基建,將為經濟增長保駕護航。從資本市場角度看,基建方向已有明顯資金介入,后續隨著政策相繼落地,基建細分領域依然存在較多機會。

 

 

陶金認為,在適當提前開展基建投資的政策背景下,專項債在基建投資領域發揮的作用進一步提高。“但專項債資金的使用效率和撬動社會資金的功能還有待進一步發揮,同時對專項債資金的使用監管不能放松??傮w看,專項債對基建投資在短期有拉動作用,長期來看托底意味似乎更明顯。”

 

 

陶金表示,從具體項目方面看,前期的資金投入使用更加急切,因此市政、產業園配套設施投資更多,未來除了基建尤其是新基建領域外,專項債針對地方的保障房供應、租購并舉建設領域,也能夠發揮較以往更大的作用。

 

 

 

財政數據顯示,截至2022年2月末,全國地方政府債務余額316364億元。其中,一般債務139809億元,專項債務176555億元;政府債券314742億元,非政府債券形式存量政府債務1622億元。

 

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