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國資國企改革新規與簡析周報 (20220319-20220325)
閱讀數:69
 

2022.03.19-2022.03.25

來源:南京卓遠

作者:國資業務一部

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、最新“科改示范企業”名單發布

2、《關于做好2022年中央企業違規經營投資責任追究工作的通知》

二、國資相關新聞

1、國資委將進一步健全具有出資人特色的全鏈條、全方位、全過程監管體系

2、四川省國資委召開省屬企業國企改革三年行動推進會

3、浙江省國資委召開國企改革三年行動攻堅專題培訓會

4、內蒙古自治區國資委召開2022年全區國資國企系統工作會議

5、應勇在武漢調研開放型經濟高質量發展并召開座談會

6、黑龍江省國資委召開出資企業專職外部董事首次月度例會

7、大唐海南與華為數字能源技術有限公司簽訂戰略合作協議

8、以“混”促“改”步入快車道 寶鋼金屬首個混改項目取得標志性成果

9、廣西國有企業多措并舉提質增效穩增長

10、“賽艇式”三項制度改革賦能三峽集團“兩翼齊飛”

11、中儲糧:系統謀劃 綜合施策 推動改革三年行動走深走實

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、最新“科改示范企業”名單發布。               

丨政策簡析丨

科改示范行動”是繼國企改革“雙百行動”、“區域性綜改試驗”后的又一國企改革專項工程,選取改革創新緊迫性較強的國有科技型企業,在切實加強黨對國有企業的全面領導、堅決防止國有資產流失的前提下,按照高質量發展要求,進一步推動深化市場化改革,重點在完善公司治理、市場化選人用人、強化激勵約束等方面探索創新、取得突破,打造一批國有科技型企業改革樣板和自主創新尖兵,在此基礎上復制推廣成功經驗。

日前,國務院國資委網站公布最新“科改示范企業”名單,詳細如下:

 

2、《關于做好2022年中央企業違規經營投資責任追究工作的通知》

丨政策簡析丨

國務院國資委日前發布通知,指導中央企業扎實做好2022年違規經營投資責任追究工作,全面提升依法合規經營水平,促進企業持續健康發展。各中央企業要深化企業內部監督信息共享和協調聯動,切實用好責任追究工作體系,做實做細違規問題線索初步核實工作,做到應核實盡核實、應立項盡立項、應追責盡追責。

通知要求,各中央企業要著力辦好黨中央、國務院關注和國資委移交的違規問題線索,集中查辦中央企業有關綜合治理專項行動工作中發現的違規問題,加大對境外違規經營投資問題線索的查處力度。

通知提出,各中央企業要對標“穩、準、快”的核查追責工作要求,全面總結實踐經驗,健全責任追究相關工作機制;創新違規問題線索核查方式;研究建立責任追究簡易程序;對離職退休人員違規責任追究,損失認定、責任認定工作規范,以及境外、參股、金融類子企業責任追究工作等開展專題研究,做好相關制度機制儲備。

 

 

 

 

二、國資相關新聞

 

1、國資委將進一步健全具有出資人特色的全鏈條、全方位、全過程監管體系

 

3月18日,國資委黨委以視頻會議形式召開國資委黨委和中央企業黨委(黨組)理論學習中心組聯學會。國資委黨委書記、主任郝鵬主持聯學會并講話,強調要深入學習貫徹習近平法治思想,認真學習貫徹習近平總書記在中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神,堅持走中國特色社會主義法治道路,進一步貫徹落實全面依法治國戰略部署,弘揚法治精神,樹牢法治理念,深化國資央企法治建設,切實提升依法監管、依法治企能力,為推動國資央企高質量發展提供有力法治保障。

會議認為,習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果,是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。國資央企各級黨組織和廣大黨員干部必須深刻認識“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,深刻認識到學習好、貫徹好、踐行好習近平法治思想的重要意義,深刻認識到學習貫徹習近平法治思想是統籌“兩個大局”、建設社會主義現代化國家的根本要求,是應對各種風險挑戰、保障國家長治久安的根本要求,是夯實發展基礎、打造世界一流企業的根本要求。要深入學習領會習近平法治思想,切實把學習成果轉化為做強做優做大國有企業、發揮國有經濟戰略支撐作用、建設世界一流企業的實際成效。

 

 

2、四川省國資委召開省屬企業國企改革三年行動推進會

 

3月23日,四川省國資委召開省屬企業國企改革三年行動推進會,全面總結2021年度國企改革三年行動成效,部署2022年國企改革重點工作。

會議指出,今年是國企改革三年行動收官之年,更是決戰決勝之年,要堅持問題導向、目標導向、效果導向,按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”要求,把握“一個抓手、四個切口”,確保各項改革任務在6月底前基本完成、在黨的二十大前全面完成。要以“1+6”重大專項改革為牽引,要全面貫徹“兩個一以貫之”,著力建設高素質專業化外部董事隊伍,分類分批有序落實子企業董事會職權;要著力提升省屬企業核心競爭力,不斷增強科技創新能力,持續推動提質增效,做深做精國企改革專項工程;要緊緊圍繞提高效率激發活力,推動市場化機制各項措施全面走深走實,實現任期制和契約化管理全覆蓋、高質量,推動三項制度改革在各級企業全面實施,用足用好正向激勵政策,積極穩妥分層分類深化混合所有制改革;要持續加強黨的領導黨的建設,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,持續深化干部人才隊伍建設等。

 

 

3、浙江省國資委召開國企改革三年行動攻堅專題培訓會

 

3月23日,浙江省國資委召開國企改革三年行動攻堅專題培訓會,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于國企改革三年行動決策部署,進一步壓實改革責任,夯實數據質量,部署重點改革任務,加快推進國企改革三年行動全面勝利收官。

會議要求以重難點為突破口,進一步補短板強弱項夯實改革成效,進一步鞏固夯實面上已經完成的任務,以數據填報為抓手,進一步學深悟透提升改革工作質量,以壓實責任為著力點,進一步凝聚國企改革三年行動收官合力。

 

 

4、內蒙古自治區國資委召開2022年全區國資國企系統工作會議

 

3月19日,自治區國資委召開2022年全區國資國企系統工作會議。會議的主要任務是貫徹落實黨中央和自治區關于經濟工作的部署要求,對國資監管和國企改革、發展、黨建工作作出具體安排。

會議要求,2022年國資國企工作,要全力穩定運行,增強盈利能力,整治虧損企業,推動瘦身健體,嚴密防范風險;要強力推進改革,高質量完成改革掃尾任務,完善公司治理機制,深化市場化經營機制,在新產業新業態領域推進增量混改,完成集中統一監管掃尾任務,抓好改革專項工程;要大力抓好創新,加強政策引導,加強正向激勵,推動重點領域攻關;要合力優化布局,推進戰略性重組,加快專業化整合,組建優勢產業集團,發揮運營公司功能;要著力強化監管,創新監管方式,提升服務能力,發揮董事作用,開展專項監督,強化全過程監督,加強對盟市國資監管工作的指導;要聚力加強黨建,堅決做到“兩個維護”,推動基層黨建與生產經營深度融合,建設高素質專業化隊伍,持續推進黨風廉政建設;要全面做好疫情防控和安全穩定工作。

 

 

5、應勇在武漢調研開放型經濟高質量發展并召開座談會

 

3月24日,省委書記應勇深入武漢市的企業、自貿片區、綜保區調研,并出席推動全省開放型經濟高質量發展座談會。會上強調強化開放意識,做大開放平臺,拓寬開放通道,加快構建更高水平的開放型經濟新體制。

 

 

6、黑龍江省國資委召開出資企業專職外部董事首次月度例會

 

3月18日,黑龍江省國資委召開出資企業專職外部董事首次月度例會。會議學習了習近平總書記關于發展國有經濟的重要論述;聽取了12名專職外部董事就任職企業重大經營、重大決策以及在工作中發現的問題、意見建議等情況的匯報,進行工作交流。

會議指出,要形成長效機制,進一步提升履職質效。要按照智奎同志的批示精神,不斷完善月度報告和專項報告內容,提高報告質量,切實提高履職水平,強化出資人職能作用發揮。會議要求,要加強溝通聯系,進一步形成監管合力。要強化雙向溝通交流,一方面及時與省國資委溝通,傳遞企業聲音,另一方面加強與任職企業溝通,全面了解掌握企業信息、財務數據、經營生產等方面情況,要強化監管協同,激發更大的效能。

 

 

7、大唐海南與華為數字能源技術有限公司簽訂戰略合作協議

 

3月21日,大唐海南能源開發有限公司與華為數字能源技術有限公司簽訂戰略合作協議。此次戰略合作,雙方本著“強強聯合、優勢互補、合作創新、共享雙贏”的原則,大唐海南公司攜手華為數字能源將在新能源、儲能、綜合能源、智慧電廠、數字能源等領域進行全方位、深層次的戰略合作,為助力碳達峰、碳中國家戰略,推進海南自貿港及清潔能源島建設貢獻大唐及華為力量。

 

 

8、以“混”促“改”步入快車道 寶鋼金屬首個混改項目取得標志性成果

 

歷經近一年的精心策劃與實施,寶鋼金屬首個混改項目取得標志性成果。近日,寶鋼金屬與4家戰略投資者簽署增資協議,并召開寶瑪克(合肥)科技有限公司一屆一次股東會。這意味著寶鋼金屬通過上海聯合產權交易所公開掛牌寶瑪克科技增資項目,成功引入4家戰略投資者,同步開展員工持股計劃。這不僅將進一步助力寶鋼金屬戰略業務步入快車道,也標志著寶鋼金屬全面深化改革,以“混”促“改”,激發企業活力邁出重要步伐。

去年12月23日,寶瑪克科技混改項目在上海聯交所公開掛牌。今年2月23日,寶瑪克科技混改項目在上海聯合產權交易所掛牌結束,進入投資人確認階段。3月9日,寶鋼金屬與4家戰略投資者簽署增資協議。根據協議,寶瑪克科技戰略投資者持股比例為41.5%,員工持股平臺持股比例為5%。優先引入2家具備產業鏈互補優勢的戰略投資者,同時引入1家產業投資基金和1家屬地戰略投資者。項目此次取得的標志性成果,實現了該公司與戰略投資者優勢互補、協調發展,進一步提升國有資產運營效率,為寶鋼金屬后續深化混合所有制改革提供經驗和示范。

 

 

9、廣西國有企業多措并舉提質增效穩增長

 

今年以來,廣西國有企業通過抓好生產經營管理、推進重大項目建設、擴大外貿出口、積極履行社會責任等措施,著力提質增效穩增長,積極防范風險迎挑戰,確保實現一季度“開門紅”。一是狠抓生產經營穩增長,2022年1—2月,廣西國資委系統國有企業營業收入在上年高基數的基礎上,繼續保持在平穩增長,實現營業收入1181.74億元,同比增長3.55%;二是推進項目建設穩增長,2022年1—2月,廣西國資委監管的國有企業交通運輸業完成固定資產投資241.15億元,同比增長1.03倍;三是擴大外貿出口穩增長,2022年1—2月,累計實現出口產品銷售收入13.10億元,同比增長52.24%。柳工集團是出口銷售的主力軍,出口產品銷售收入10.23億元,同比增長95.02%;四是履行社會責任穩增長,2022年1—2月,廣西國資委系統國有企業已繳稅費總額60.35億元,同比增長9.92%。

 

 

10、“賽艇式”三項制度改革賦能三峽集團“兩翼齊飛”

 

三峽集團針對注重集團化作戰和集體激勵的業務特點,量身打造了“賽艇式”三項制度改革。這一獨具特色的人才管理模式既極大激發了干部職工干事創業的積極性,又確保個人目標與組織目標高度一致。按照評價周期對所屬企業量化衡量、動態評價,根據經營業績優劣動態調整企業類別和級別,調整結果又直接與干部職位職級、領導班子干部職數等嚴格掛鉤,隨企業級別動態升降,著力激發干部干事創業動力和活力。一組數據證明了成效:截至2021年底,三峽集團發電量、利潤總額、凈利潤,同比穩步增長;三峽集團可控裝機量、清潔能源裝機量突破1億千瓦,總資產超1.1萬億元。

三峽集團持續深化以“能上能下、能進能出、能增能減”為核心內容的三項制度改革,堅持選賢任能,構建三峽特色干部管理體系;堅持市場導向,構建嚴進優選劣汰用工機制;堅持價值貢獻,構建激勵約束并重分配制度,建立市場化、差異化、多元化薪酬體系,為高質量發展注入動力和活力,改革成效顯著——2021年,全員勞動生產率406萬元/人年,在中央企業名列前茅,管理人員退出率5.92%,公開招聘比率達100%,員工市場化退出率2.5%。

 

 

11、中儲糧:系統謀劃 綜合施策 推動改革三年行動走深走實

 

中儲糧集團公司認真貫徹落實國企改革三年行動決策部署,堅持因時而動、順勢而為,強化系統觀念,建立健全改革研究決策、統籌調度、督查督辦、宣傳引導機制,把抓部署、抓統籌、抓方案、抓落實、抓督辦、抓宣傳等關鍵環節銜接貫通,推動集團改革三年行動完成率91%,遠超過國資委70%的目標,取得良好成效。做到了聚焦頂層設計,高位謀劃改革,壓實各方責任,層層落實改革,強化立體督辦,貫通推動改革,加強宣傳引導,合力參與改革。

 

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